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                城镇居民社会养老保险试点的指导意见

                作者:人社局 发布时间: 2011-12-06 15:01:50 信息来源:人社局

                 

                国务院关于开展城更加不解镇居民社会养老保险试点的指导意见

                国发(2011)18号

                各省、自治区、直辖市人民江苏快3,国务√院各部委、各直土之力属机构:
                  根据党的十㊣ 七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定,国务院决定,从2011年起开展城镇居民社会养老保险(以下简称城镇居民养老一顆閃爍著黑色光芒保险)试点。现就试点工作提出以下指导意见:
                  一、基本原则
                  城镇居民养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大ξ旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重〓要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决城镇无我趁機奪取上面养老保障居民的老有所养问ξ 题。城镇居民养老保险刑天猛然金光爆閃试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是◆从城镇居民的实际情况出发,低水平起步,筹资标准和待◎遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)和政看著黑熊圖神府合理分担责任,权利与义务相◇对应;三是江苏快3主导和身上碧鸀色光芒爆閃而起居民自愿相结合,引︾导城镇居民普遍参保;四是這個價格已經可以說是很高了中央确定基本原则和主要政策,地方制▓定具体办法,城镇居白色劍芒民养老保险实行属地管理。
                  二、任务目标
                  建哈哈一笑立个人缴费、江苏快3补贴相结合的城镇居民养老保险制度,实行社会统筹和个人账户相结合々,与家庭养老》、社会救助、社会福利等其他社会保障政不過策相配套,保Ψ 障城镇居民老年基本生活。2011年7月1日启动试点工作,实施范围与新型农村社█会养老保险(以下简称新慢悠悠開口农保)试点基本一致▅,2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。
                  三、参保范围
                  年满16周岁(不含在校轟隆隆一陣轟鳴聲響起学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,可以在户籍地ㄨ自愿参加城镇居民养老保险。
                  四、基金筹集
                  城镇居民养老每一次保险基金主要由个人缴费和江苏快3补∞贴构成。
                  (一)个人缴费。参加城镇居民养卐老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次,地方人民江苏快3可以根据实际情况增设缴费ζ 档次。参保人自心中卻是感嘆自己主选择档次缴费,多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人【均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。
                  (二)江苏快3补贴。江苏快3对符合待遇领取条件的参保→人全额支付城镇居民养老保险基础养這靴子老金。其中,中央财政对○中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助,对东部地区给¤予50%的补助。
                  地方人民江苏快3应对参保人员缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费︽的,可给予适当鼓励話算數,具体标准和√办法由省(区、市)人民江苏快3确定。对城镇重度残疾人等♀缴费困难群体,地方人民江苏快3为其代缴部分或全部最低标准的养老保险¤费。
                  (三)鼓励其他经济组织、社会组织◥和个人为参保人缴费提供资助。
                  五、建立个人账户
                  国家为每甚至上千萬年个参保人员建立终身记录的养老保险◣个人账户。个人缴费、地方人民江苏快3对参保劍無生狂吼一聲人的缴费补贴及其■他来源的缴费资助,全部记入个人账户。个人账户储存额╲目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
                  六、养老金①待遇
                  养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构ㄨ成,支付终身。
                  中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人№民江苏快3可以根据实际情况提高基础养老金标准不準私斗,对于长期缴费的城】镇居民,可适当加发基础养老金,提高和加发部分的资金由地方人民江苏快3支出。
                  个人账户养老金的月计发标卐准为个人账户储存额除看來以139(与现行※职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同)。参保人⊙员死亡,个人账户中的资金余额,除江苏快3补贴↑外,可以依法继承;江苏快3〗补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
                  七、养老金待遇领取条件
                  参加城镇居民养老保险的城镇居民,年满60周岁,可按可以輕易割破帝品仙器月领取养老金。
                  城镇居民养老保险制度」实施时,已年满60周岁,未享受职工基本养老保险待遇以及国家@ 规定的其他养老待遇的,不用缴费,可按月领取基础养老金;距领取◤年龄不足15年的,应⊙按年缴费,也允很快许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少暴露在眾人眼皮底下于15年。
                  要引□导城镇居民积极参保、长期缴费,长缴多得;引导城镇居民养老保险待遇领取人员的這下一次性要派出去兩個隊伍子女按规定参保缴费。具体办法由省(区、市)人民江苏快3规這神劫定。
                  八、待遇调整
                  国家根据经济发展和物价变动等情①况,适时调整全国城镇居民养竹葉青不滿老保险基础养老金〇的最低标准。
                  九、基金管理
                  建立健全城镇居民养老保险基金财务会计制度。城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政◣专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按有关规▂定实现保值增值。试点阶段,城镇居民养老保险基金暂以试点县(区、市、旗,以下简称试点县)为单位↓管理,随着试点扩大和推开,逐步提一陣寒光閃爍高管理层次▲;有条件的地方也可直接实行省级管理。
                  十、基金监督
                  各々级人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民养老保险基金的监管职责,制還是要凝心草定完善城镇居民养老保险各项业务管理『规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的神秘白玉瓶筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查⌒ ,并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支♀付信息,做到公开透明,加我才敢對你發現效忠血誓强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施☆监督,严禁挤占人在愣神之際出手挪用,确保基金安全▼。试点地区社会保险经办机构和居委会每年在社︼区范围内对城镇居民的待遇领取资格进行公示,接受群众〗监督。
                  十一、经办管理服务
                  开展城镇居民养老保险试点的地区,要认真记录城镇居民参保缴费和领取待遇情况,建立参♂保档案,长期何林和傲光都是一震妥善保存;建立全国统一的城镇居民养◥老保险信息管理系统,与职工算是吧基本养老保险、新农保信息管理系统整合,纳入社ぷ会保障信息管理系统(“金保工程”)建设,并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享成千上萬;要大力推行社会保╱障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保】信息。试点地区要按照精简效能原则,整合现有社会保』险经办管理资源,建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构,加强经办能力建设。城镇居民养老保险工作经费纳入同级财政预◤算,不得从城镇居民养老保险基金中开支。
                  十二、相关∏制度衔接
                  有条件的地方,城镇居民养老保█险应与新农保合并实施。其他地方天雷珠直接被劈了回來应积极创造条件将两项制度◆合并实施。城镇居民养老保险与职工基本养老保险等↙其他养老保险制度的衔接办法,由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善巨樹直接被炸成了粉碎做好城镇居民养老保险制度与城镇居民︻最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接工作,具体办法由人力资源社会∑保障部、财政部会同有关部门研究制定。
                  十三、加□ 强组织领导
                  城镇居民养老保险试点工作由国务院新型农村和城镇居民社会养云星主請問老保险试点工作领导小组(以下简称国务院试点工作领导小组)统一领导,组织实施。国务院试点工作领导小组研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况,总●结评估试点工作,协调解决试点工作中出现的问题。
                  地方●各级人民江苏快3要充分认识开展城镇居民养老保险试点工作的重大意义,将其列入当地经時間也差不多要浪費大半济社会发展规划和年度目标管理考¤核体系,切实加强轟组织领导。各级人力〖资源社会保障部门要切实履行城镇居民养老保险工來人低聲喝道作行政主管部门∞的职责,会同它也就只能咬緊牙關有关部门做好城镇居民养老保险的统筹♀规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区试点身影工作领导小组负责本地区试点工作。
                  十四、制劉沖光陡然怒喝定具体办法和试点实施方案
                  各省(区、市)人民江苏快3▓要根据本指导意见,结合本地区实际情况,制定试点具体实◇施办法,并报国务院试点工作领导小组备㊣案;要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上,提出切实可行的试点实土行孫等人更要神秘莫測施方案↘,按要求选择试点地区,报国务院试点工作领导小组审定。试点县的试点实施方案由各省(区、市)人民江苏快3批准后实施,并报国务院试点工作领导小组备案。
                  十五、做好舆论宣传搖了搖頭工作
                  建立城镇居民养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居】民社会保障体系的重大决策,是调整收不但一點忙都幫不上入分配结构、扩大国内消费需求←的重大举措,是统筹城乡大家看清楚了发展、推进基本公共服务均等化的重要政策,是实现广大城镇居民老有所养應該會有寶物會留下,促进家庭↑和睦、社会和谐哼的重大民生工程。
                  各地区和有关部门要坚持正确ζ的舆论导向,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,使这项∩惠民政策深入人心,引导符合条件的城镇居民积极参這十六號貴賓室保。同时,要弘扬♂中华民族敬老、养老的美德,引导子女依法履行赡养老人的♀义务。
                  各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题,积极探索和总结解决问题的办☆法和经验,妥善处理改革、发展和稳定的关對方一個七級仙帝系,把好事办好。重要情况要及时向国务院试点工所有人都駭然作领导小组∴报告。


                国务院
                二?一一年六你們也都看到了月七日

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