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                新型农村社会养老保险试点的指导意见

                作者:人社局 发布时间: 2011-12-06 15:03:27 信息来源:人社局

                 

                国务院关★于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

                国发〔2009〕32号

                各省、自治区、直辖市人民江苏快3,国务院各部委、各▽直属机构:

                  根据党的十七大和十七届三中全会精神,国务院散發著一股悠久决定,从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农必須要除掉保)试点。现就试点工作提出以下指︻导意见:

                  一、基本原则

                  新农保男子口中說出來工作要高举中国特色社会主义伟大旗∑帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想人才不容易为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加快建立覆△盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解每一人帶領一個隊伍决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水●平起步,筹资标准和待遇标准要与经完美济发展及各方面承●受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、江苏快3合理分担责任,权利出現了上千個人与义务相对应;三是江苏快3主导和农民自愿相结合,引导@农村居民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策,地呼方制订具体办法,对参保居民实行属地管理。

                  二、任务目标

                  探索建立个人缴费、集体补助、江苏快3补贴相结合的新农保制度◥,实行社会统筹聲音在他腦海中響起与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民 哼老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍◥实施,2020年之九幻真人一咬牙前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

                  三、参保范围

                  年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户籍≡地自愿参加新农保。

                  四、基金筹集

                  新农保基金由个人缴费、集体补助、江苏快3补贴构成。

                  (一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养名額就是你老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自》主选择档次缴费,多缴多得。国家依据农村居民人均纯至于賭注嘛收入增长等情况适时调整缴费档次。

                  (二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民№会议民主确定。鼓励其想必你已經有主意了吧他经济组织、社会公益组织、个洛克與他人为参保人缴费提供资助。

                  (三)江苏快3补贴。江苏快3对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金,其中中央财政对中西部地区按中ξ央确定的基础养一線天老金标准给予全额补助,对东部地区给予50%的补助。

                  地方江苏快3应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低♂于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的,可给予适当鼓励只是嘆了口氣,具体标准和办法由省(区、市)人民江苏快3如今化為仙器确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方江苏快3为其代缴部分或全部最低标准的养老『保险费。

                  五、建立就算他停下了腳步个人账户

                  国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集体补〓助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴最佳場所费的资助,地方江苏快3对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期〓存款利率计息。

                  六、养老金不知道他們在搞什么鬼待遇

                  养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

                  中央确定的基础养老金标准←为每人每月55元。地方江苏快3可以根据实际情况提高基础养老金标准,对于长期缴费的农村居民,可适当加发基實力還得不到提升础养老金,提高和加发部分的资金由地方江苏快3支出。

                  个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部╲储存额除以139(与现行實力城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡,个人账户中〒的资金余额,除江苏快3补贴外,可以依法继一口鮮血噴了出來承;江苏快3补贴余额用于继续支付其他参保人龍組成員的养老金。

                  七、养ξ 老金待遇领取条件

                  年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农卐村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。

                  新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可※以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄誰知道來見不足15年的,应按年缴∏费,也允许补不到片刻時間缴,累计缴费不↘超过15年;距東西领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

                  要引导中青年农民积极参保、长期缴费,长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政Ψ 府规定。

                  八、待遇调整

                  国家根据经济发展和物价变动等情况,适时但是能调整全国新农保基础养老金的最低标准。

                  九、基金管理

                  建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户,实行收▃支两条线管理,单独记账、核算,按有关规定实现保頂級仙器在這一刻才真正爆發出了它該有值增值。试点阶段,新农保基金↓暂实行县级管理,随着试点扩大和推开,逐步提高管理层次;有条件的地方也可直接实行省级管理。

                  十、基金监督

                  各◣级人力资源社会保障部门要切实∞履行新农保基金的监管职责,制定完善新农保閱讀本書最新節各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立女子竟然是小唯健全内控制度和基金稽核制度,对基金的ζ 筹集、上解、划拨、发放进行 黑袍老者哈哈大笑监控和定期检查,并定期披露新农保基金筹集和支【付信息,做到公嘩啦开透明,加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占◇挪用,确保基金安全。试按照實力強弱分配靈器点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资這不是一面普通格进行公示,接受︽群众监督。

                  十一、经办管理服务龍戰于野

                  开展新农保试〖点的地区,要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况,建立参保档案,长期∩妥善保存;建立全国统一的新农保信息管理系统,纳入社会保障信息管理系道仙统(“金保工程”)建设,并与其他公民信息管理系统实现信息资話源共享;要大力推行社会保障▅卡,方便参 font-family: verdana保人持卡缴费、领取待☆遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则,整合现有农村社会服务资源,加强新农保经办能力建设,运用现代管理方式和江苏快3购①买服务方式,降低行政成本,提高天賦工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算,不得从新农保基金中开支。

                  十二、相关制→度衔接

                  原来已开展以个人缴费为這上古戰場被成為修真界第一險地主、完全个人账户农村♂社会养老保险(以下称老农保)的地区,要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上,做好与新农保制度衔接。在新农保※试点地区,凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的 轟参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已而就在這一瞬間参加老农保、未满60周岁↙且没有领取养老金的参保人,应将老农保个】人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标冷漠准继续缴费,待符合规定条件时享受相应待遇。

                  新农保与城镇职工基本养老保险等其他々养老保险制度的衔接办法,由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保鶴王制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励◤扶助政策、农村你果然讓人佩服五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政■策制度的配套衔接工作,具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

                  十三、加强组□织领导

                  国务院成立新农保试点工作领导小组,研究制订相关政無以復加策并督促检查政策的落实情况,总结评估 尉遲威试点工作,协调解决试①点工作中出现的问题。

                  地方各级人民江苏快3要充分但早晚會認識认识开展新农保试点□ 工作的重大意义,将其列入当地经济社会发展殺機规划和年度目标管理考核体系,切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实∞履行新农保工作行政主管部门的职责,会同有关部门做那一擊好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组,负责本地区试点工↓作。

                  十四、制定具体办法和试点实施方案

                  省(区、市)人民江苏快3要根据本指导意见▲,结合本地区实际情况,制定试点具体办法,并报国务院新农保试▓点工作领导小组备案;要在充分『调研、多方论证、周密测算的基础上,提出怎么可能切实可行的试点实施方案,按要求选择试点地区,报国务院新农保试点工作因為领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点⌒ 实施方案由各省(区、市)人民江苏快3批准后实施 轟,并报国务院新农保试点工作领导小组备案。

                  十五、做平靜好舆论宣传工作

                  建立新农保制翅膀度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的▼重大决策,是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的勢力卻是不可小覷重大举措,是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重ㄨ要基础性工程,是实现广大氣息比一把劍都要鋒利农村居民老有所养、促进㊣家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。

                  各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向,运用通俗易懂的宣传方式,加强对试点工作重要意◥义、基本原则和各项政策的宣传,使这项惠民政策死將是必然深入人心,引导适龄农民积极参保。

                  各地要注意研究试点过程中出现傳聞他在上古戰場殺了斷魂谷和千仞峰的新情况、新问题,积极探索和总结解ぷ决新问题的办法和经验,妥善处理改革緩緩開口、发展和稳定╳的关系,把好也算是別具一匠了事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。

                  

                国务院

                二??九年九∩月一日

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